[서울복지신문=장대근 기자] 안녕하십니까? 김덕배 의원입니다.
'“내포신도시 성공완수는 우리에게 주어진 대의적 명제입니다'라는 제목으로 5분 발언을 할 수 있도록 배려해 주신 윤용관 의장님과 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 또한, 내포신도시 혁신도시 지정을 이끌어 내신 10만 군민 여러분과 동료의원님을 비롯한 지역정치권에 진심어린 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
올해 말 도시기반 조성사업 완료를 앞두고 있는 내포신도시는 10만명 정주를 목표로 계획되어 충남도청 이전, 녹색 친환경 도시, 신규 아파트 단지 등에 대한 기대감으로 인구가 유입되었으나 일자리, 의료, 복지 등 정주여건의 한계로 성장동력을 상실하며 현재 인구가 2만 8천여명에 그치고 있습니다. 또한, 충남도에서는 도시기반 조성 완료에 따라 관리 권한을 군으로 이관할 계획으로 앞으로 내포신도시 개발에 있어 군의 역할이 커지게 될 것은 명약관화한 사실입니다.
그러나 전 군민의 노력으로 지난 10월에 내포신도시가 혁신도시로 지정됨으로써 내포신도시가 진정한 환황해권 중심도시로 성장할 수 있는 희망의 불씨를 당겼으며, 현재 황량하기까지 한 홍성군 홍북읍과 예산군 삽교읍의 995만 1,729㎡의 절반의 땅을 아직까지 수도권에서 이전하지 않은 알짜배기 공공기관들과 미래 4차 산업을 이끌어갈 핵심 기업들로 채워나갈 수 있는 계기가 마련되었습니다. 따라서 오늘 본의원은 내포신도시의 혁신도시 지정에 따른 지역발전을 이끌 마지막 골든타임의 기회를 반드시 살려야 한다고 생각하면서 내포신도시의 명품 도시화를 위한 몇 가지 제언의 말씀을 드리고자 합니다.
첫 번째, 혁신도시 지정 및 공공기관 이전 시즌2에 충남도와 대전이 합류함에 따라 기관유치를 최대한 이끌어 내기 위해 수단방법을 막론하고 사활을 걸어야 합니다. 서울과 수도권에서 지방으로 이전할 수 있는 공공기관은 120여개로 예상되지만 현실은 녹녹하지 않습니다. 전남 등 호남은 물론 전국의 곳곳에서 유치경쟁을 하고 있으며, 충남도와 함께 혁신도시 지정을 받은 대전시와도 유치경쟁을 하여야 하기 때문입니다.
충남도에서는 해양환경, 시스템 반도체, 디스플레이, 로봇산업, 미래자동차 등 미래 성장 동력에 부합한 공공기관과 기업유치를 위한 총력전을 선포했으며, 논산시는 육군사관학교, 태안군은 해양환경수산분야 등 도내 시군에서도 지역발전과 인구소멸 방지를 위하여 공공기관유치 TF팀을 운영하고 있습니다.
홍성군에서도 전문가초청 토론회, 타 지역 사례연구, 혁신도시 TF팀 운영, 공공기관 유치 및 지원에 관한 조례 제정 등 공공기관 이전에 대비하고 있지만, 이에 더하여 전략적인 대응방안이 필요합니다. 단순 언론보도나 방문건의, 플래카드 게첨과 같은 단순한 방식으로는 공공기관 유치에 한계가 있습니다. 내포신도시가 환황해권의 중심, 충남의 핵심거점도시로 거듭날 수 있도록 공공기관 이전을 위한 최적의 환경을 조성하여 정부의 혁신도시 시즌2에 대비하여야 합니다.
두 번째, 혁신도시 지정의 성장 동력을 발판삼아 정주여건 향상에 필수적인 인프라 및 각종 시설을 구축해야 합니다.
내포신도시 발전을 위한 대규모 기반시설 조성사업으로는 경기도 평택에서 전북 익산을 연결하는 서부내륙고속도로건설사업, 홍성역과 경기도 송산역을 연결하는 서해안복선전철 건설, 아산시 신창역과 전북 익산까지 복선화하는 장항선 개량사업, 홍성역과 내포신도시를 이어주는 내포도시첨단산업단지 진입도로 개설사업 등은 2022년부터 2025년까지 완공을 목표로 정상 추진중에 있습니다. 그러나 내포신도시 정주여건에 꼭 필요한 종합병원, 대형유통시설, 방송국, 대학캠퍼스 조성 및 기업유치 등이 미흡한 실정입니다. 혁신도시로 지정된 내포신도시에 공공기관 입주에 따른 전입 인구가 거주하는데 불편함이 없도록 필요한 시설이 유치되어야 합니다.
우리는 인구와 국가발전이 수도권으로 집중되는 현상을 수세기간 목도해 왔습니다. 지역 이기주의나 사촌이 땅을 사면 배가 아프다는 식의 시기나 질투로 국가적인 대의인 충남의 혁신도시 성공완수를 통해 국토 균형발전의 거점도시 구현, 환황해권 중심도시 위상 정립 등 지역발전을 위한 절호의 기회를 무산시켜 버린다면 미래 세대들로부터 역사적 비판을 모면하기 어려울 것입니다.