[서울복지신문=장경근 기자] 이병도 서울시의회 보건복지위원회 부위원장(더불어민주당, 은평2)은 “진정한 지역통합돌봄이 이뤄지기 위해서는 지역주민과 지역공동체 역할의 공감대가 형성돼야 한다”며 “이들을 체계적으로 활성화할 수 있는 방안이 선행돼야 한다”고 말했다.
이 의원은 지난 8일 서울시의회 제2대회의실에서 ‘마을 주도 통합돌봄 발전방향 토론회’를 주관하고, 토론자로 나서 지역통합돌봄의 개선과 발전을 위한 방안에 대해 △지역과 지역주민의 역할 △민관협력 방안 △부서 간 장벽 해소 방안에 대해 의견을 발표했다.
이날 토론회는 보건복지위원회 이영실 의원의 사회로 △허현희 서울시 공공보건의료재단 부연구위원의 주제발표 ‘건강불평등 해결을 위한 주민참여와 마을 주도 통합 돌봄의 발전방향’를 시작으로 △박봉희 치유공간 마음의 숲 협동조합 센터장 △유여원 살림의료복지 사회적협동조합 상무이사 △강내영 일본총합연구소 연구원 △나백주 서울시 시민건강국장의 토론이 이어졌다.
이 의원은 “지역통합돌봄에서 가장 중요한 것은 ‘지역’과 그 주체인 ‘주민’인데 그동안 지역과 주민의 역할 범위에 대한 고민과 논의가 많이 부족했다”며 “진정한 지역통합돌봄이 이뤄지기 위해서는 지역주민과 지역공동체 역할의 중요성에 대한 공감대 형성이 전제되고, 이들을 조직화ㆍ활성화할 수 있는 방안을 찾으려는 노력이 함께 이루어져야 한다”고 밝혔다.
이 의원은 이어 “사회 흐름상 민ㆍ관협력이 강조되고 있지만 말처럼 쉽지 않은 것이 현실이고, 아직까지 민과 관 양쪽 모두 소통과 협력에 어려움을 겪고 있는 상황”이라며 “역량 강화와 교육을 통해 서로에 대한 이해와 신뢰를 기반으로 수평적 협력자로서 정책 의제 발굴에서 집행까지 정책과정 전반에 함께 참여할 수 있는 소통구조를 만들고, 주민의 의견이 정책에 충분히 반영될 수 있는 제도적 장치가 마련되어야 실질적인 민ㆍ관협력이 이뤄질 수 있을 것”이라고 말했다. 또한, “지역통합돌봄은 관련 부서 간 칸막이를 허물고 함께 협력할 때 시너지 효과가 날 수 있는데 해소하기 매우 어려운 난제다. 향후 지역주민 공동체가 다양한 활동을 통해 함께 협력해 나가는 과정에서 이 문제를 해결할 수 있을 것으로 기대한다”고 강조했다.
이 의원은 또 “동 단위에 마을건강센터를 설치한 부산광역시가 좋은 사례”라며 “서울시의 경우 찾동추진지원단이 서울시복지재단에 설치되어 있는 것처럼 건강생태계 조성사업 지원단이 공공보건의료재단에 결합하는 것도 좀 더 안정적으로 건강생태계 활성화와 마을중심돌봄을 확산하는 좋은 방법이 될 수 있을 것”이라고 제안했다.
한편, 이날 토론회에서는 건강불평등 완화와 마을 주도 통합돌봄 실현을 위해서는 주민의 주도적 참여가 가장 중요하며, 이를 위해 주민의 역량 강화 방안 마련과 정책 전 과정에 걸친 민과 관의 동등하고 적극적인 협력이 필요하다는 의견이 공통적으로 제시됐다. 서울시에서도 주민이 주도적으로 지역의 건강향상을 위해 참여하는 건강생태계 사업을 지원하고 확대해 나갈 계획이라고 밝혔다.